有關山林、田野引火燃燒申請及防火管理作為，下列敘述何者錯誤？

本題考點

《消防法施行細則》第 17 條 就山林、田野引火燃燒之事由、申請期限、防火間隔寬度與引火時段之規定。

正解理由

依《消防法施行細則》第 17 條第 2 項，引火燃燒有延燒之虞或於森林區域、森林保護區內引火者，引火人應於五日前向當地消防機關申請許可後，「於引火前在引火地點四週設置三公尺寬之防火間隔，及配置適當之滅火設備」，並將引火日期、時間、地點通知鄰接地之所有人或管理人；於森林區域或森林保護區引火者，並應通知森林主管機關。條文明定之防火間隔寬度為三公尺，B 寫成 2 公尺，與條文不符，故選 B。

逐項排除

1. (A)

   第 17 條第 1 項明定山林、田野引火燃燒「以開墾、整地、驅除病蟲害等事由為限」，敘述正確。

2. (B)

   防火間隔寬度條文為三公尺寬，選項寫 2 公尺，數值錯誤，為本題應選者。

3. (C)

   第 17 條第 2 項定有「有延燒之虞…應於五日前向當地消防機關申請許可後」，敘述正確。

4. (D)

   第 17 條第 3 項「前項引火應在上午六時後下午六時前為之」，第 2 項並要求配置適當之滅火設備，敘述正確。

記憶點

本條的上位法源是《消防法》第 14 條：田野引火燃燒、施放天燈及其他經主管機關公告易致火災之行為，非經該管主管機關許可，不得為之；同條第 2 項並授權主管機關就申請許可之資格、程序、應備文件、安全防護措施、審核方式、撤銷、廢止、禁止從事之區域、時間、方式及其他應遵行事項訂定法規管理。中央在施行細則第 17 條 訂出全國一致的基本要求，地方主管機關另可訂自治法規加嚴，這就是為什麼考題只會考施行細則的數字。

把第 17 條拆成四層要件比較好記。第一層是事由限制：僅限開墾、整地、驅除病蟲害等事由，其他理由（例如燒垃圾、燒雜草取樂）不在許可範圍。第二層是事前許可：只有「有延燒之虞」或「於森林區域、森林保護區內」引火，才須於五日前申請許可，一般田野引火並非全部都要申請。第三層是現場作為：引火前在引火地點四週設置三公尺寬之防火間隔、配置適當之滅火設備、通知鄰接地之所有人或管理人，於森林區域或森林保護區並通知森林主管機關。第四層是時段與監視：應在上午六時後下午六時前為之，引火時並應派人警戒監視，俟火滅後始得離開。

本條最常被改動的就是「三公尺」與「五日前」兩個數字，命題者慣以二公尺、十公尺或三日前、七日前替換。可與同細則的其他期日並列記憶：第 15 條 消防防護計畫規定，員工在十人以上者至少編組滅火班、通報班及避難引導班，員工在五十人以上者應增編安全防護班及救護班；防火避難設施之自行檢查每月至少檢查一次；滅火、通報及避難訓練每半年至少舉辦一次，每次不得少於四小時，並應事先通報當地消防機關。第 21 條 則規定直轄市、縣（市）政府對轄內無自來水供應或消防栓設置不足地區，應籌建或整修蓄水池及其他消防水源，並由當地消防機關列管檢查；第 27 條 規定火災受害人或利害關係人得申請火災證明，證明內容以火災發生時間及地點為限。

延伸考點是「許可」與「備查」的區別：本條的引火燃燒是事前許可制，未經許可即為違法行為；而同批其他題目常出現的十五日內、三十日內報請備查，則屬事後陳報，兩者的法律效果不同。